政策體系、資金支持……多部門(mén)聚焦設備更新和消費品以舊換新實(shí)施舉措

新華社北京4月11日電 國務(wù)院日前印發(fā)《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）。在11日國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，相關(guān)部門(mén)負責人介紹實(shí)施《行動(dòng)方案》的新舉措。

出臺具體領(lǐng)域方案 提升循環(huán)利用水平

《行動(dòng)方案》涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方方面面。國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕介紹，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立了推進(jìn)工作機制，加強統籌協(xié)調，做好部門(mén)間的協(xié)同，強化央地聯(lián)動(dòng)，已召開(kāi)第一次工作機制推進(jìn)會(huì )。

此外，趙辰昕表示已部署了“1+N”政策體系：“1”指國務(wù)院日前印發(fā)的《行動(dòng)方案》，“N”是各領(lǐng)域的具體實(shí)施方案。目前，工業(yè)和信息化部、住房和城鄉建設部、市場(chǎng)監管總局等牽頭制定的方案已經(jīng)正式推出，商務(wù)部牽頭的消費品以舊換新文件即將正式出臺。重點(diǎn)行業(yè)節能降碳行動(dòng)計劃以及交通運輸、教育、文旅、醫療等領(lǐng)域的實(shí)施方案都在制定印發(fā)中，重點(diǎn)任務(wù)將進(jìn)一步細化明確。

針對行動(dòng)帶來(lái)的廢舊設備、消費品，趙辰昕說(shuō)，將通過(guò)暢通回收渠道、支持二手商品流通交易、提高資源化利用水平等方面提升循環(huán)利用水平，力爭全年推動(dòng)全國大中城市新增標準化規范化回收站點(diǎn)2000個(gè)、其中供銷(xiāo)系統1000個(gè)，建設綠色分揀中心200個(gè)，建設一批廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群，今年資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破4萬(wàn)億元。

加強設備更新資金投入 支持汽車(chē)、家電換新

對于企業(yè)而言，大規模設備更新需要大量資金投入。財政部經(jīng)濟建設司司長(cháng)符金陵表示，中央財政將加強資金政策統籌，持續實(shí)施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策，支持高排放老舊營(yíng)運柴油貨車(chē)、老舊營(yíng)運船舶等更新；完善稅收支持政策，加大對節能節水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專(zhuān)用設備稅收優(yōu)惠支持力度；完善政府綠色采購政策，加快產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級；強化財政金融政策聯(lián)動(dòng)，引導金融機構加大對重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)設備更新和技術(shù)改造貸款力度。

在支持消費品以舊換新方面，符金陵說(shuō)，中央財政重點(diǎn)支持推動(dòng)汽車(chē)以舊換新，堅持中央財政和地方政府聯(lián)動(dòng)，補貼資金由中央財政和地方財政按比例分擔；中央財政同時(shí)安排資金支持啟動(dòng)縣域充換電設施補短板試點(diǎn)工作；鼓勵有條件的地方統籌推進(jìn)家電等耐用消費品以舊換新，中央財政將通過(guò)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持開(kāi)展現代商貿流通體系試點(diǎn)城市建設，支持完善家電等綠色回收體系。

工業(yè)領(lǐng)域實(shí)施四項行動(dòng) 建筑領(lǐng)域迎來(lái)十項任務(wù)

為更好推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新，工業(yè)和信息化部副部長(cháng)單忠德說(shuō)，將聚焦石化化工、鋼鐵、有色等重點(diǎn)行業(yè)，開(kāi)展先進(jìn)設備更新、數字化轉型、綠色裝備推廣、安全水平提升四大行動(dòng)。

“針對工業(yè)母機、農機、工程機械等行業(yè)，加快服役10年以上老舊機床等落后低效設備更新替代；針對航空、光伏、動(dòng)力電池等行業(yè)，對標國際先進(jìn)水平，更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設備；圍繞研發(fā)設計、中試驗證、檢驗檢測等薄弱環(huán)節，更新升級一批試驗檢測設備?！眴沃业抡f(shuō)。

為落實(shí)好建筑和市政基礎設施設備更新，住房和城鄉建設部城市建設司司長(cháng)胡子健列出十項重點(diǎn)任務(wù)：住宅老舊電梯更新、既有住宅加裝電梯，供水、供熱、污水處理、環(huán)衛和建筑施工設備更新改造，建筑節能和液化石油氣充裝站改造以及城市生命線(xiàn)工程建設。

胡子健表示，將完善配套政策，加快出臺分類(lèi)操作指南等工作細則；加強工作指導，細化目標任務(wù)；健全資金機制，對于住宅電梯更新和加裝，指導地方探索建立資金合理共擔機制；持續跟蹤問(wèn)效，加強督導評估和跟蹤分析，及時(shí)發(fā)現糾正存在的問(wèn)題。

消費品換新突出智能低碳 加快能耗排放技術(shù)標準升級

消費品以舊換新涉及千家萬(wàn)戶(hù)，涉及美好生活品質(zhì)。商務(wù)部市場(chǎng)運行和消費促進(jìn)司司長(cháng)徐興鋒說(shuō)，消費品以舊換新的品類(lèi)以汽車(chē)、家電及家裝廚衛為主。汽車(chē)方面，鼓勵將高能耗、高排放、使用年限較長(cháng)、存在安全隱患的老舊汽車(chē)，換為新能源汽車(chē)或節能型汽車(chē)；家電方面，提倡把家電產(chǎn)品高水耗、高能耗、配件老化、存在安全隱患的家電產(chǎn)品更換為低水耗、低能耗產(chǎn)品；家裝廚衛方面，鼓勵更多使用綠色、低碳產(chǎn)品。

徐興鋒表示，商務(wù)部將組織大量促消費活動(dòng)，形成波浪式宣傳熱潮，讓老百姓知道這項政策，用好這項政策，在尊重消費者意愿的基礎上，鼓勵更多使用智能型、綠色型、低碳型消費品。

在能耗、排放等強制性標準制定方面，市場(chǎng)監管總局標準技術(shù)管理司司長(cháng)劉洪生介紹，將加快能耗排放技術(shù)標準升級，持續引領(lǐng)設備更新。還將抓緊制修訂一批能耗限額、家電及工業(yè)設備能效強制性國家標準，對設備、產(chǎn)品的技術(shù)指標、能耗、能效等提出強制要求、作出具體的規定，以標準的持續提升，助力實(shí)現更新?lián)Q代常態(tài)化的工作目標。